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DouJia 2023-02-09 12:30 130 浏览

导语

“具有特色资源、区位优势的小城镇，要通过规划引导、市场运作，培育成为休闲旅游、商贸物流、智能制造、科技教育、民俗文化传承的专业特色镇。”

——《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》

在乡村振兴的时代背景下，城市与区域实验室（CCRL）联合长三角与长江经济带发展研究院，共同推出【乡村“镇”兴】专栏，持续关注国内外典型乡镇的发展，旨在为国内乡镇的建设提供案例研究。

山东省临沂市红花镇是“山东南大门”、“中国结之乡”，于2020年被阿里研究院评选为“淘宝镇”。本期【乡村“镇”兴】将从发展概况、产业现状、模式经验等方面对红花镇的发展进行研究分析，并从它的发展优势和问题中总结出具有普适性的启示，为中国乡村振兴发展提供特色典型案例。

一、红花镇发展概况

（一）基本信息

……

1. 地理区位

红花镇隶属于山东省临沂市郯城县，位于山东省最南部，东临江苏省东海县，南接江苏省新沂市，西连郯城县归昌乡，北邻郯城县高峰头镇，是山东的“南大门”。红花镇位于京沪高速公路中心位置，素有“鲁南第一出口”之称，地处“长三角经济圈”“环渤海经济圈”“鲁南经济带”“山东省西部经济隆起带”“江苏沿东陇海线产业带”等五个经济发展区域的交集处，发展潜力巨大。全镇辖12个社区，1个商贸物流工业园区，55个行政村，总面积121.21平方公里。

图红花镇的地理位置

2. 自然条件

(1) 气候

红花镇属暖温带季风区，四季分明，雨热同季，利于农业生产。冬季寒冷少雨，为半干旱气候，夏季炎热多雨，为湿润性气候，春秋季为温暖宜人的半湿润气候。年平均风速2.8米/秒，冬半年多东到东北风，夏半年多南到东南风，季风气候显著。常年平均气温一般在13.1-13.7℃之间，南部高于北部。年平均降水量为835.5mm，降水量的季节变化极为显著，有明显的干季和湿季，7月份降水最多，12月最少。年平均相对湿度72%，全年日照时数平均为23545小时，日照率为53%，年蒸发量平均为15314毫米。全年无霜期在215-220天左右。最大冻土深度28cm。

(2) 地形地貌

红花镇沭河两岸属沿河高阶地平原，此类型坡度小于3度，与洼地平原相对高度为1-2米，可分为近河沙质阶地及沿河高阶地两种。其中90%以上为河潮土，另有部分轻壤均质土种的水稻土和其抖音晨曦的瓜51秒视频网盘他土种。该类型平原由沂、沭河及各河流冲击洪淤而成，表层附有深厚的第四纪冲洪积物，相对高度小于20米，土壤深厚肥沃，为县内主要棉粮油产区。

图红花镇高程分析图

(3) 水文水利

红花镇境内河流主要有沭河、柳沟河、赃圩河、黄墩河等。红花镇地下水除马陵山区及部分山丘外，均被第四系地层覆盖，自北向南，含水层由薄到厚，透水性良好，含水较为丰富。地下水化学类型比较单一，水质较好，适宜饮用和灌溉。

(4) 矿产资源

红花镇被誉为“鲁南明珠、水上江南”，矿产资源丰富。有“红石海”之称的马陵山蕴藏3亿多立方的建筑石材和取之不尽的天然优质矿泉水，另外，大尚庄望海楼附近也蕴藏着大量的瓷石。

3. 历史文化

据《乾隆·郯城县志》载抖音晨曦的瓜51秒视频网盘：“红花埠，县南四十里。《寰宇记》，梁天监二年僮县（今江苏省沭阳县）人张高等凿渠引水，溉田二百余顷俗称红花水埠，得名以此”，时称红花水埠，后简化为红花埠，这便是红花镇得名的由来。红花镇历史悠久、文化底蕴深厚，东部马陵山有孔子登临处和齐魏马陵之战古战场，南有子贡经商和清乾隆皇帝两次驻跸的红花埠。境内马陵山地形复杂，遗存马陵古战场遗迹和世界罕见的地震断裂带地质奇观。2001年，被中国军事科学院定为中国古代军事科学科研基地。

现境内省级重点文物保护单位黑龙潭细石器遗址上，原山东省委书记舒同题写的“黑龙潭水库”至今可见，全国政协原副主席周谷城亲笔题写的“马陵古道”更是蜚声中外；并有“小三峡”“仙人桥”“由吾仙洞”“孔子登临处孔望山”等诸多景观。许多文人墨客也为红花镇的文化添光添彩。相传乾隆皇帝南巡途中，两次在红花埠行宫驻跸，并写下诗篇加以赞赏；《聊斋志异》作者蒲松龄三次在红花埠久住，写出了《莲香》等神秘而温韵的故事，纪晓岚流连于红花山水写下了“路入红花埠，青齐地尽头。淮黄留息壤，南北划鸿沟。老屋初编蔑，高烽忽架楼。人言从此去，山水渐轻柔”的诗句。

图 “马陵古道”题字

4. 社会荣誉

因其农业和特色产业、旅游业的蓬勃发展，红花镇获得诸多社会荣誉，被国家、省、市分别授予“全国绿色农业科技推广示范镇”“山东省文明乡镇”“山东省民间文化艺术之乡”“临沂市园林小城镇”“临沂市十大文化品牌”“临沂市文化特色建设示范镇”“临沂市优质农产品基地品牌建设先进乡镇”等多项荣誉称号。

（二）经济社会发展情况

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1. 人口状况

2015年至2019年，红花镇总人口稳中有增，以人口自然增长为主，且人口自然增长率呈下降趋势。2015年红花镇总人口为69448人，人口出生率18.23‰，人口死亡率4.9‰，自然增长率为13.32‰。2019年红花镇总人口为71363人，其中城镇人口16412人，乡村人口54951人；男性37391人，女性33972人，人口出生率13.48‰，人口死亡率5.94‰，自然增长率为7.53‰。

图红花镇户籍人口变化图

2. 经济发展

（1）经济发展概况

《红花镇2021年工作总结和2022年工作计划》显示，2021年红花镇规模以上工业产值14.7亿元、同比增长57%，固定资产投资8.6亿元，限额以上贸易销售额6700万元、增幅居全县第一，财政收入3440万元、同比增长17%。

（2）产业发展总体布局

① 第一产业——不断夯实农业基础，现代农业稳步发展

红花镇地处沂河、沭河，土质肥沃，水源丰富，发展蔬菜产业条件优厚。近年来，该镇充分利用这一独特的资源优势，因势利导，大面积发展蔬菜产业，增加经济收入，制定实施了“东部沿山一万亩花生为支柱，西部沿河两万亩蔬菜助农富”的特色农业发展战略。全镇有机蔬菜年复种面积达8万亩，中高档冬暖温室大棚近2万个，蔬菜年产销量达4亿公斤，交易额3.2亿元。西红柿、甘蓝、菜花、毛豆、黄瓜、冬瓜、西葫芦、莴苣等20多个具有地方特色的名优稀特蔬菜产品，被国家食品发展中心定为A级绿色食品，热销全国各地20世纪90年代末，该镇被农业农村部命名为无公害蔬菜生产基地，2011年被全国绿色产业促进委员会授予“全国绿色农业科技推广示范镇”荣誉称号。红花镇通过“政策引导、强化宣传、财政扶持、税收减免”等多项措施，强力推进基地建设向品种好、档次高、设施全等方向发展。

图红花镇居民农作

② 第二产业——全力推进“三引一促”工作，经济发展稳中有升

全镇积极实施“走出去”战略，大力促进引招商、引智、引技，通过高质量项目建设、高学历人才引入、高端技术使用等等，促进产业发展进步。此外，红花镇大力发展红花商贸物流工业园，规划形成“一轴、三区、两主、三副”的用地布局结构。“一轴”：工业园区南北发展轴。即沿205国道形成城镇发展轴、物流服务业聚合轴。“三区”：北部红花镇区片区，依托现状镇区形成，以生活居住为主，兼有商贸及工业功能；中部工业片区，以传统工业为主：高速服务及红花埠片区，依托红花埠和高速出入口形成以商贸、物流、高新技术产业和居住生活为主。“两主”：依托红花镇和高速出入口形成了两个主要中心。即北部城镇中心和南部商贸物流中心。“三副”：园区内结合居住组团形成的三个服务中心。红花商贸物流产业园区在继续完善“一纵四横”道路网建设的基础上，以打造工业集聚区为目标，以龙头企业带动为载体，进一步优化园区格局，形成以轩然中国结项目为龙头的传统手工业、以雷诺服饰项目为龙头的服务业、以宏悦新能源项目为龙头的物流业“三大基地”。在此带动下，园区呈现出项目落地雨后春笋、技术创新抖音晨曦的瓜51秒视频网盘你追我赶、人才引进捷报频传的良好发展格局。

③ 第三产业——继续加大扶持力度，现代服务业蓄势崛起

红花镇依托其良好的地理位置大力发展商贸业、扶持其特色产业促进手工业发展、抓住其文化和自然资源优势建设旅游服务业，获得了良好的成效。其中，依托京沪高速红花埠出口和205国道交会这一便利交通优势，红花镇大力发展传统商贸业。京沪高速红花埠出口是京沪高速上最大的出口，处于北京、上海两大城市的中点，红花服务区也是京沪高速最繁华、服务功能最齐全的服务区，平均每天车流量达12000辆次，服务区有加油站、饭店、修理厂、超市等近百家，以交燃能源、奥德燃气等为主的龙头企业拉动了出口处商贸物流产业的迅速发展，从业人员9000余人，年营业收入达10亿元，能够为南来北往的车辆提供高效、便捷的服务，成为红花经济发展的新亮点。

图京沪高速红花埠出口

围绕中国结艺这一特色文化产业，扶持发展中国结生产企业10余家，辐射带动5万人实现就业，逐步发展成为全国最大的中国结生产基地，全年可生产各类中国结产品2000余万件，产品远销国内外各大中城市。同时大力发展电子商务、提高了企业电商化水平。镇中还设立中国结文化广场、中国结博物馆再现红花镇的特色文化中国结和当地的民俗风情。

除此之外，红花镇充分把握其厚重的文化底蕴，繁荣旅游服务业。望海楼景区新增投资460余万元，新修观光道21公里，扩建停车场3000平方米，栽植各类苗木3万余株，获评“国家AAA级旅游景区”，并与青岛红宝石旅游开发公司就黑龙潭景区开发事宜达成协议，成功签约。项目总投资3亿元，其中一期投资5000万元。主要建设紫藤大道、儿童乐园、游泳馆、特色农业采摘园等。

图望海楼

3. 交通布局

红花镇地处京沪交通要冲，拥有便捷的交通运输条件，位于郯城县南端，是临沂市的南大门。205国道纵贯镇域南北，胶新铁路在镇域西侧通过，310国道在镇域东北处通过，京沪高速公路在此处设有出入口。南靠陇海铁路5公里，东距连云港白塔埠机场40公里，北距临沂国际机场45公里，徐州机场向西90公里，东望连云港码头80公里，向北100公里直达岚山港和日照港。纵横交织的道路交通网把红花镇编织成一个投资兴业的“风水宝地”。

图红花镇道路交通规划图

二、红花镇产业发展现状

（一）发展亮点

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1. 独具特色的地缘经济区位优势，是红花镇实现发展的强大推力

红花镇地处“鲁南经济带”“江苏东陇海线产业带”等经济发展区域辐射影响的交集区域，借力发展，潜力巨大。其中，东陇海线产业带，包括徐州市、邳州市、新沂市、东海县、连云港市，是江苏省落实沿海战略和路桥经济战略的双重载体，依托“一带一路”启航城市打造鲁南、苏北对外开放的重要门户。红花镇是东陇海线产业带的重要节点城镇，苏鲁交界处的门户之一。

从临沂市来看，红花镇具有“衔接+门户”的功能，红花镇是郯城县的南大门，对接临沂市的桥头堡，有着“衔接+门户”的区位优势。随着临沂“东接南融”战略的实施，红花镇需加快发展速度，可借助地缘优势发展商贸物流业和旅游业等，加快二、三产业的发展，激活流动功能，提供特色服务，由此带动第三产业的全面发展。

从郯城县看，红花镇距离郯城县城15公里，是郯南经济片区农副产品加工基地之一，也是马陵古道观光线上的重要节点城镇。

图红花镇在鲁南经济带的位置

2. 商贸物流工业园的建设，推动红花镇特色产业快速发展

在红花商贸物流园区的成功建设，轩然中国结、雷诺服饰、宏悦新能源等龙头项目的带动作用下，园区发展态势迅猛，呈现出项目落地雨后春笋、技术推陈出新的良好发展格局，一系列的项目建设推动着红花镇经济快速发展。

其中，中国结作为红花镇最具特色的产业，发展情况十分可观。红花镇素有“中国结艺之乡”的美誉，全国结艺品展销市场中，10个中国结就有7个出自红花镇。红花镇从弘扬中华民族先进文化战略高度着手，鼓励引领当地农民发展“中国结”产业，通过创办中国结产业集团，拓宽规模化发展、集约化经营，并采取“市场＋龙头＋基地＋农户”的生产经营模式，集生产、加工、展销于一体，拉长“中国结”产业链条，启动全镇结艺编织助农增收致富工程，打造“中国结”生产特色小镇品牌，抢占中国结文化产业发展制高点。红花中国结不仅是该镇的文化产业，也是当地乃至周边百姓创收致富的支柱产业、一面金字招牌，浸润到浓浓的乡土文化之中。

图红花镇妇女制作中国结

历史悠久的中国结编织技艺和便利的交通条件，为发展中国结电商企业打下了坚实的基础。红花镇有全国最大的中国结电商销售企业——临沂巧艺电子商贸有限公司，也拥有像福源祥中国结电商销售平台这样的大型电商销售平台。红花镇投入资金25万元，建设中国结电商服务网点及培训基地，并将临沂巧艺电子商贸有限公司打造成全镇电商带动乡村振兴示范企业，发挥示范带动作用，积极吸纳贫困户融入电商产业链，探索了三种“电商+”乡村振兴模式：一是“电商+就业”。在招工、送料加工方面向贫困户倾斜，共吸纳贫困户185户、242人从事生产加工工作。根据工作量不同，每人每天可收入20-80元不等，人均年收入达8000元以上。二是“电商+创业”。通过普及电商知识、电商创业宣传、免费电商培训，激发村民通过电商创业致富的信心和热情。通过开办免费电商培训课程，鼓励有意愿的村民进行电商创业。三是“电商+代销”。在全镇12个社区设立中国结加工点，统一生产标准样式，采取“加工点+电商”的生产模式，为贫困户送料、送编织式样、送生产技术，在网店为贫困户加工的产品设置专门的销售渠道，提供免费代销服务，企业每月销量增加5000多件，销售额增加24万元，平均每户贫困户增收700余元。

图红花镇中国结博物馆

目前，红花镇共有电商240余家，80%以上以经营中国结为主，20%分散经营农产品、化妆品、汽车饰品等，其中销售额50万以上的电商达28家。在这样“电商+”的发展模式下，红花镇成功于2020年被阿里研究院评选为“淘宝镇”。

3. 丰富的旅游资源、农产品和山水资源，为红花镇美丽乡村建设增光添彩

（1）历史底蕴深厚

红花镇把握其厚重的文化底蕴，繁荣旅游服务业，马陵山、望海楼景区、黑龙潭景区、大尚庄村东遗址、大尚庄西南遗址、固疃遗址、卿堂寺、埋锅岭、红花埠古驿站遗址、沭河、红花中国结文化创意小镇等众多旅游资源将为红花镇的旅游业增光添彩，其旅游业发展前景广阔。红花镇也是临沂市旅游圈和郑城乡村旅游规划的一个重要组成部分。红花镇是趣城东部沭马兵堂文化带和东部都圣文化旅游区以及沭马凤景旅游区上的重要节点城镇，历中文化资源车厚重。马陵山、望海楼景区、黑龙潭景区、大尚庄村东遗址、大尚庄西南遗址、固疃遗址、卿堂寺·埋锅岭、红花埠古驿站遗址、沭河、红花中国结文化创意小镇等众多旅游资源将为红花镇的旅游业增光添彩，其旅游业发展前景广阔。

（2）农业基础坚实

红花镇农业经济基础良好，农产品已经开始向品牌化、规模化、特色化、基地化发展。全镇共有耕地面积6533公顷，其中，粮食播种面积在6000公顷以上，粮食作物以小麦、玉米、水稻、大豆为主，粮食生产连续多年实现“双增双超”，总产量达到5000万公斤，国家粮食储备库总建筑面积2.5万平方米，年库存粮食1.2亿公斤，带动了全镇优质粮食生产。在抓好粮食生产的同时，积极调整农业种植结构，尤其是蔬菜产业，远近闻名。全镇蔬菜复种面积2000公顷，年产量4.5亿斤，年均实现收入5亿元，素有“山东南菜园”之称，并且已经形成了特色品牌。“郯城莴苣”品种繁多、品质优良、产量大，是郯城县沂沭河沿线农民增收致富的主导产业和周边大中城市供应的主要蔬菜品种，莴苣主要供应北京、上海、南京等一线城市，远销至美国、日本及东南亚等国家和地区。红花西红柿连年获得丰产丰收已发展到6万余亩，单产与总产分别达到5000公斤和3亿公斤，已成为菜乡农民增收致富的又一条“致富路”。

红花镇顺应当前的市场需求，利用先进科学技术手段，大力发展具有红花镇特色的农业，包括反季节西红柿、甘蓝、菜花等特色菜，并围绕打造“大红花”蔬菜品牌，全面提升蔬菜品位和档次，抢占蔬菜市场“制高点”。现在，红花镇积极发展特色生态农业，强力推进基地建设向品种好、档次高、设施全等方向发展，展示了红花镇特色农业发展的美好前景。

（3）山水资源丰富

红花镇水系资源丰富，主要有沭河、柳沟河、大房沟、赃圩河、黄墩河、黑龙潭水库等水资源。马陵山在镇域东部南北贯穿，也是红花镇自然生态环境的重要组成部分。

图红花镇景色

（二）发展战略

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1. 区域合作战略——对接苏鲁、协调周边

红花镇主动对接苏鲁，衔接各种功能，融入临沂经济小时圈，促进各要素在区域中的集聚，在产业衔接、基础设施建设上，加强与临沂市、郯城县、新沂市以及周边乡镇之间的联系，形成整体化效应。红花镇是山东省的南大门，处于山东省与江苏省的交界地带，红花镇充分发挥其地缘区位优势、交通优势、旅游文化优势和产业优势，大力推进与周边城镇的产业分工，谋求与其的错位发展，加强在人才、信息交流、道路市政建设等方面的有机联系，积极发展商贸物流、休闲旅游、农副产品加工等产业。

2. 工业化发展战略——产业集聚、特色鲜明

红花镇重点规划和建设产业园区，充分发挥集聚效应，实现产业向园区集中，为转移到镇区的村民提供大量的就业岗位，保障人民的生活，促进产业集群的发展。继续发挥轩然中国结、雷诺服饰、宏悦新能源项目的龙头带动作用，凝聚内力，借助外力，打造数个有品牌效应的产品：同时积极培育新兴产业和承接发达地区的产业转移，构建多个产业集群。

3. 文化引领战略——发展旅游、带动三产

红花镇是郯城东部沭马兵学文化带和东部郯圣文化旅游区以及沭马风景旅游区上的重要节点城镇，沭河、马陵山贯穿整个镇域南北，文物古迹众多，田园生态基质优越，应充分发挥其自然山水、传统历史文化和现代生态观光农业特色，以望海楼景区建设为契机，逐步发展红花镇旅游产业，从而带动全镇第三产业的大力发展，为红花镇居民提供大量的就业岗位，提高红花的核心吸引力，增加城镇的人口容量，积极推动第一产业和第二产业的发展。

4. 生态保护战略——生态文明、美丽家园

在发展建设过程中应该注重节约资源，保护环境。保护境内河流、山体、农田、林地篓。城镇内部沿主要干道、河流构建生态廊道，创造连续的开放空间，营造优美的景观环境，打造“山”、“水”、“绿”、“田”交融的环境特色。要重点突出山水生态景观效果，实现“城乡一体化的美丽乡村计划”，建设山水型生态美丽城镇。

图红花镇景色

（三）潜在问题

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1. 旅游资源开发利用不足

红花镇乡村旅游项目分布相对分散目多数规模较小，更多地处于自发形成状态，旅游资源尚未形成规模性的管理和开发，未能形成品牌化旅游资源特色，现有的旅游景区和乡村旅游产品缺乏核心吸引力项目，尽管县域内有马陵山、望海楼等A级旅游景区，但其内在的旅游产品相对单一，没有震撼性或唯一性的产品来吸引游客长时间停留或过夜，红花镇旅游资源丰富，但缺乏资源整合利用，旅游产品相对匮乏，旅游资源没有得到有效利用。

目前，红花镇乡村旅游发展的规模仍处于初级水平，主要依靠政府官方部门政策、资金的投入和整体旅游发展手段的调控，缺乏带动红花镇乡村旅游产业发展的龙头企业，现存的企业以私人经营为主，发展规模小、旅游接待承载能力较差、服务水平参差不齐，由于红花镇乡村旅游企业规模小且分布不均，易受天气、变故、治安等外界环境的影响，抗风险能力较差，无法将旅游资源发挥到最大。

2. 旅游特色资源挖掘难度大

红花镇周边的其他乡镇以及郯城县周边兰陵县、台儿庄市、河东区、临沭县等地都和郯城旅游资源和旅游现状存在同质竞争，中国结产业、历史人文等特有资源品牌未能充分发挥作用，转化成特有旅游资源。

（四）经验总结

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1. 挖掘自身独特优势，发展特色旅游模式

小镇应抓住自身的天然地理条件和产业基础，依赖乡村的自然环境优势，进行产业的定位与培育。挖掘出具有特色的“旅游+”模式，如“旅游+农业”“旅游+文化产业”等。

红花镇利用其深厚的文化底蕴和历史资源开发出了众多古建筑旅游点，优质的自然资源也使得红花镇有良好的农业基础和蔬菜品牌。红花镇由此形成集旅游、文化、农业、商贸等为一体的产业链，从文化旅游角度上延展开进行发展。因此依托旅游业发展多种发展模式，中国的乡村的振兴发展可以借鉴此案例，依赖乡村特殊的自然环境优势，进行产业的定位与培育，打破传统景区型旅游模式，构建“农业+”和“文化+”等多种业态模式。农业方面，可以以生态农业为主轴，强调旅客的参与感；抓住不同群体的需求，创造满足孩童、青年、老年群体多种运动、休闲、娱乐需求的综合农业旅游模式。同时发展“农业+农家乐”，以农家乐为基础开发养生山庄、休闲农庄、旅游观光示范园、乡村酒店、采摘篱园等旅游新型业态。文化层面，需要充分挖掘小镇的历史文化资源与文化内涵，以文化为核心打造小镇自身独特的文化印记，促进IP概念的成型，提升小镇辐射吸引能力，满足区域旅游市场的文化需求，打造具备独特优势和区域竞争力的小镇文化名片。

结合当地特色产业，挖掘小镇自身独特的优势，避免与其他小镇景点同质化、格式化，形成自身IP和特色旅游景点，发展出特色的“旅游+”模式，是红花镇这类具备良好自然条件和历史底蕴的良好发展范式。

2. 发挥区位优势，形成“电商＋”发展格局

作为“互联网+农村”的典型案例，淘宝镇与特色小镇两者的产生存在着共性，都追求特色，依托特色产业发展当地产业。淘宝镇的发展需要物流、支付等环节的支撑，据阿里研究院不完全统计，单个淘宝店至少可以带动 3 个人就业，到2016 年至少创造了 84 万个就业岗位。淘宝镇是在淘宝村的基础上聚集形成的，以淘宝镇为代表的农村电商正发挥着自身产业优势与资源优势，促进农村产业转型，实现新型城镇化快速发展。

区位优势、交通条件、产业特色和产业集聚是淘宝镇发展的重要条件。红花镇的红花商贸物流工业园是省级重点经济区，充分利用园区的交通区位优势和京沪高速红花埠出口的较高知名度，努力铸就鲁南苏北仓储、物流中枢，达到高效分享资源、科学利用资源的可持续发展经济模式。红花镇作为中国结之乡，中国结编织历史悠久，源远流长，在时间的积累过程中形成了良好的产业基础。基于中国结这一产品，能够通过规模效应降低成本，从而取得竞争优势。

综上所述，小镇应立足当地实际，推动电商产业与当地产业相结合，寻求新型的复合式发展道路。

三、红花镇发展模式经验推广

红花镇虽然具备一定的历史文化资源，但目前仍然未能较好地整合其旅游资源，旅游产品相对匮乏，与周边乡镇的同质化程度高，未能形成独特的旅游景点，因此目前无法以旅游产业作为发展的支柱产业。

而红花镇利用其良好的区位与交通优势，扬长避短，充分发展物流业与特色产业，形成一个“互联网+”物流特色小镇，则为这一类旅游资源难以挖掘但区位优势突出的小镇提供了良好的发展范式。

（一）充分利用交通区位优势，

大力发展物流行业

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红花镇地处“长三角经济圈”“环渤海经济圈”“鲁南经济带”“山东省西部经济隆起带”“江苏沿东陇海线产业带”等五个经济发展区域的交集，发展潜力巨大；道路交通网纵横交织，拥有便捷的交通运输条件。

红花镇政府充分利用这一优势，打造红花商贸物流园，使小镇的物流产业规范化发展，构建适应小镇发展的现代物流体系，并规划形成“一轴、三区、两主、三副”的用地布局结构。小镇依托传统物流交通优势加速转型改革，在保持传统业务发展优势的基础上发展现代化智能物流，推动形成以物流小镇为中心的现代物流行业集聚的发展格局。当前，红花镇的红花商贸物流工业园是省级重点经济区，充分利用园区的交通区位优势和京沪高速红花埠出口的较高知名度，努力铸就鲁南苏北仓储、物流中枢，达到高效分享资源、科学利用资源的可持续发展经济模式。

在未来，以红花镇为例的“互联网+”物流特色小镇也应依托互联网技术，积极推动智慧物流行业，用现代算法技术简化传统物流的运营模式，利用良好的物流基础构建周边产业的跨区域流动，进而带动物流行业协同发展，顺应现代物流发展的大趋势。

（二）挖掘核心产业，形成当地特色产品

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在电商行业发展极为迅猛、普遍的背景下，许多乡镇都利用其劳动力充足且价格低廉的优势，以电商物流小镇为发展路径，但由于其低技术、低门槛、易**的特点，乡村电子商务大多存在产品同质化、难以形成品牌性等的问题，往往只能以压低价格为主要手段争取销量，严重阻碍了产业的进一步发展提升。

红花镇能够发展成为“淘宝镇”，与其中国结产业的发展密不可分，红花镇目前共有电商240余家，80%以上以经营中国结为主，所生产中国结销往世界各地。红花镇政府基于小镇在商贸服务业、物流行业的优势，结合当地的各类旅游资源，通过对相关特色历史文化产业进行深度挖掘，并通过政策引导大力推进相关产业的发展，形成一定的集聚效应。同时发挥交通优势、联结周边地区，实现当地特色产品向外流通，从而使商贸流通核心产业与衍生产业建立深度联系，充分激发产业的发展动力。与红花镇类似的小镇需要充分挖掘本土文化与景观特色，包括物质文化遗产（包括历史文化建筑等）和非物质文化遗产（包括民俗活动、传统手工艺技能）等，深入挖掘小镇独特的文化内涵，实现特色小镇创新。

四、结论

文章从地理区位、自然条件、历史文化、社会经济等方面对“中国结之乡”红花镇的发展情况进行深入研究，并在此基础上分析该镇的产业发展亮点，发现其优越的地理位置和交通条件使得其具备良好的电商物流发展前景，特色手工业中国结艺可以在电商销售的助力下蓬勃发展。但其本地旅游业仍然存在特色难以挖掘、资源未能有效整合的问题，需要进一步的发展规划、资金投入，促进其旅游业的发展。

红花镇的优缺点为发展中的小镇提供了几点具有普适意义的发展启示：历史文化小镇需深入挖掘文化特色，避免同质化和雷同性，打造自己独特的旅游模式；特色产业小镇充分发挥区位优势，大力发展电商物流产业，促进就业、创业、代销，增加小镇的长久生命力。

供稿｜上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院助研助管、上海财经大学社会学专业2021级本科生胡思彤

校对｜潘雪婷审核｜潘婷编辑｜韩慧敏